Page 1 of 36
Vertrouwen in
de menselijke
maat
Rechtshandhaving in een
veranderende maatschappij
KBvG beleidsplan 2023-2028
Page 2 of 36
2
Vertrouwen in de menselijke maat. Beleidsplan 2023-2028 Vertrouwen in de menselijke maat. Beleidsplan 2023-2028 Vertrouwen in de menselijke maat. Beleidsplan 2023-2028
Voorwoord
Een nieuw beleidsplan schrijven, dat was de op het eerste oog eenvoudige opdracht waar de
ledenraadscommissie KBvG Beleidsplan 2023-2028 voortvarend mee aan de slag ging.
Maar na een eerste inventarisatieronde moesten wij – de commissie – toch vaststellen dat deze
opdracht nog zo eenvoudig niet was.
Het voorgaande beleidsplan is een dusdanig veel- omvattend document dat een hoop van de daarin gedane
aanbevelingen nog niet, of niet volledig, zijn ingevuld.
Daarnaast is in 2020 tussen de KBvG en het ministerie
van Justitie en Veiligheid een convenant gesloten
waarvan pas enkele punten zijn opgepakt. Maar ook de in
2022 opgeleverde evaluatie van de KBvG door Pro Facto
heeft aanbevelingen opgeleverd die aandacht verdienen.
Dat alles afgezet tegen de achtergrond van een snel
veranderend werkveld voor de gerechtsdeurwaarder.
Waarbij de beroepsgroep krimpt, waarin de regeldruk
stijgt en waarin de maatschappij verandert, polariseert
en verhardt.
De commissie heeft allereerst middels gesprekken
met gerechtsdeurwaarders en door interviews met
zo veel mogelijk partijen geïnventariseerd waar
vanuit de beroepsgroep behoefte aan is, waar
vanuit de maatschappij om gevraagd wordt, hoe de
gerechtsdeurwaarder wordt gezien en welke knelpunten
er eventueel zijn voor een toekomstbestendig ambt van
de gerechtsdeurwaarder.
De rode draad in al die gesprekken was dat er te
veel onduidelijkheid bestaat over de positie en de
werkelijke taak van de gerechtsdeurwaarder. Dat de
gerechtsdeurwaarder te vaak wordt geassocieerd met
het ontstaan of escaleren van schulden en vanuit die
veronderstelling ten onrechte verantwoordelijk wordt
gehouden voor het oplossen van schulden.
De commissie is tot de overtuiging gekomen dat deze
onduidelijke positionering van de gerechtsdeurwaarder
te vaak de succesvolle uitvoering van eerder gedane
aanbevelingen en de realisatie van verdere ambities
van de beroepsgroep in de weg staat.
Vanuit die overtuiging heeft de commissie in het nieuwe
beleidsplan haar aanbevelingen aangevuld met relevante
nog openstaande aanbevelingen, steeds afgezet tegen een
hernieuwde en duidelijke positionering:
De kerntaak van de gerechtsdeurwaarder is
rechtshandhaving in een veranderende maatschappij.
Alleen op die manier kan de gerechtsdeurwaarder
een succesvolle en duurzame bijdrage leveren aan
maatschappelijke problemen zoals in het schuldendomein
en bij het herstellen van vertrouwen in de menselijke
maat.
Het is de hoop en wens van de commissie dat dit nieuwe
beleidsplan in de komende jaren een dynamische invulling
zal krijgen, waarbij ledenraad en bestuur van de KBvG
voortdurend op zoek gaan naar de juiste invulling en
dynamiek.
Als voorzitter van deze commissie dank ik alle personen
die hun tijd hebben vrijgemaakt voor interviews,
brainstormsessies en adviezen. Verder dank ik mijn
mede-commissieleden voor hun energie en hun gave
om in al onze verschillen niet tot consensus maar tot
keuzes te komen. Tot slot dank ik mevrouw mr S.M.C.
van Koningsbrugge die vanuit het bureau van de KBvG
de commissie door dit hele proces met tomeloze energie
heeft bijgestaan.
Patrick van der Pas
Voorzitter
Page 3 of 36
3
Vertrouwen in de menselijke maat. Beleidsplan 2023-2028 Vertrouwen in de menselijke maat. Beleidsplan 2023-2028
Inhoudsopgave
Voorwoord 2
Inleiding 5
Visie en doel 8
1. De gerechtsdeurwaarder 9
1.1 De ambtenaar 10
1.1.1 Borg de rol van de gerechtsdeurwaarder als oren en ogen van de overheid 11
1.1.2 Leg meer de nadruk op de ambtelijke rol van de gerechtsdeurwaarder 11
1.1.3 Zorg voor (her)codificatie van de niet-ambtelijke werkzaamheden 10
1.1.4 Onderzoek de mogelijkheid en voordelen van de gerechtsdeurwaarder als exclusieve
tenuitvoerleggingsautoriteit 12
1.1.5 Verstevig en waarborg de rol van de gerechtsdeurwaarder bij de procesinleiding 12
1.1.6 Behoud de gerechtsdeurwaarder als filter voor de menselijke maat bij digitalisering 13
1.2 De Ondernemer 13
1.2.1 Onderzoek de mogelijkheden voor het verhogen van de instroom in de beroepsgroep 13
1.2.2 Onderzoek de mogelijkheid en wenselijkheid van intercollegiale toetsing 14
1.2.3 Onderzoek de mogelijkheden en wenselijkheden omtrent de gerechtsdeurwaarder
in loondienst en ontwikkel daarop een visie 14
1.2.4 Ontwikkel een leergang ondernemerschap 14
1.2.5 Onderzoek exitstrategieën voor gerechtsdeurwaarders die hun functie willen neerleggen 15
2. De KBvG 16
2.1 De organisatie 17
2.1.1 Onderzoek hoe de professionaliteit van het bureau (financieel) kan worden gewaarborgd 17
2.1.2 Geef de ledenraad als bestuur waar mogelijk meer transparantie en bied alternatieven aan bij
het besluitvormingsproces 18
2.1.3 Blijf de band tussen de ledenraadsleden en haar activiteiten stimuleren 18
2.2 Relatie met ketenpartners 18
2.2.1. Breng de belangrijkste ketenpartners in kaart en verduurzaam de relaties 18
2.2.2 Zet in op internationale samenwerking en geef bekendheid aan het belang daarvan 19
2.3 Het publieke debat 19
2.3.1 De KBvG moet zich actief blijven mengen in het politieke debat rond rechtshandhaving 19
2.3.2 De KBvG moet standpunten proactief blijven uitdragen 19